Нам бы подтянуться до кипрского уровня агрострахования

Червень 19, 2014 | Новини регіонів | Переглядів: 994 | Коментарі: 0

Необходимость внедрения современного агрострахования, которое б в полной мере соответствовало лучшим мировым стандартам и национальным особенностям, в нашей стране созрела уже давно

 Для ускоренного решения этого вопроса недавно был разработан проект Концепции развития системы страхования сельскохозяйственной продукции в Украине. Об особенностях этого документа говорим с генеральным директором объединения страховщиков «Аграрный страховой пул» Виталием САМАРСКИМ.

- Что подтолкнуло к необходимости подготовки проекта Концепции?
- Подтолкнула сама жизнь. Мы знаем, что Украина входит в число мировых лидеров по производству сельскохозяйственной продукции, занимает ведущие позиции по производству многих культур – подсолнечника, ячменя, пшеницы, кукурузы. Вместе с тем, у нас отсутствует эффективная общегосударственная система страхования сельскохозяйственных рисков, которая обеспечила бы надлежащую защиту как агропроизводителям, так и государственным инвестициям. Рынок агрострахования охватывает только около 5% украинских сельхозпроизводителей. В развитых странах этот показатель уверенно превышает 60%, а в некоторых доходит и до 100% (на Кипре, в Израиле, например). Необходимость активного развития агрострахования показала, что создание такой Концепции нам просто необходимо.

- Кто инициировал разработку проекта Концепции, и как на эту идею отреагировал агростраховой рынок?
- Идея принадлежала Аграрному страховому пулу. Мы сформулировали свои предложения, согласовали их со страховыми компаниями-участниками Пула. А также обратились к Международной финансовой корпорации (IFC) с предложением о сотрудничестве в этом вопросе, поскольку давно и плодотворно работаем с ними, знаем весь багаж и опыт, которые они имеют. И на сегодняшний день мы уже получили осязаемый и предметный результат по разработке Концепции. Сейчас свои предложения мы передали для согласования в Министерство аграрной политики и продовольствия.
Активно ли страховой рынок отреагировал на нашу работу? Пока еще не очень, очевидно, в силу последних политических событий, которые сказались на различных процессах в государстве. Не исключаю, что все ждут финального варианта этой Концепции. Поэтому мы надеемся, что все заинтересованные стороны обязательно подключатся к ее обсуждению и к последующему ее воплощению, когда она будет принята.

- Кто готовил проект Концепции, и привлекались ли к этой работе зарубежные эксперты?
- Проект Концепции готовили юристы IFC совместно со специалистами Агрострахового пула. Теперь свои замечания и предложения должны высказать специалисты Минагрополитики. Ряд комментариев и рекомендаций также получены от международных консультантов компании «Агроиншуранс Интернешнл», которые имеют опыт в подобной работе на территории стран СНГ и центральной Европы. Также мы опубликовали Концепцию у себя на сайте, чтобы с ней могли ознакомиться и высказать свои пожелания все желающие.
Я рассказывал о Концепции на Карпатской конференции еще в феврале, где присутствовали участники страхового рынка – около 50 компаний. То есть, рынок о нашей разработке знает, и все желающие могут в любой момент присоединиться к обсуждению. Таким образом, она не будет кулуарным документом, мы стараемся сделать эту работу максимально открытой и прозрачной.

- Какие основные требования к отечественному агрострахованию заложены в проект Концепции, и соответствуют ли они международным правилам агрострахования?
- Основные задачи, которые мы ставим при построении Концепции, это защита интересов аграриев и государства путем минимизации убытков сельскохозяйственных производителей, страховщиков через механизмы распределения рисков среди них. То есть, все стороны, участвующие в этом процессе, так или иначе, берут часть рисков на себя, тем самым диверсифицируя их.
Создание четкого прозрачного механизма сотрудничества между аграриями, государством, страховыми компаниями и другими участниками сельскохозяйственного производства позволит решить основные задачи защиты аграриев от катастрофических рисков. Также одна из задач – это обеспечение надлежащего страхового покрытия, уменьшение размера убытков в случае наступления таких рисков за счет их диверсификации на всей территории Украины.
Эти задачи соответствуют международным правилам и подходам, они уже одобрены некоторыми участниками международного страхового и перестрахового рынков. На встрече с представителями швейцарской компании Swiss Re в Цюрихе мы обсуждали нашу Концепцию, я ее кратко им презентовал. И компании Swiss Re, и перестраховому брокеру - компании Bruno Sforni Концепция показалась весьма интересной, они увидели в ней и рациональное зерно, и здравый подход, и соответствие европейским требованиям. Мы получили от них положительные отклики.

- В какой мере проект Концепции отвечает интересам сельхозпроизводителей?
- Наша позиция такова, что система агрострахования в Украине, в первую очередь, должна быть ориентирована на агропроизводитей и учитывать их интерес. Главный интерес агропроизводителя, по моему мнению, это защита собственных инвестиций, защита собственного бизнеса. И если риски сельхозпроизводства застрахованы, то в случае наступления какого-то рискового события агропроизводитель получает гарантированное возмещение. Для аграриев очень важно быть уверенными в завтрашнем дне, это очень важный положительный стимул для работы.

- Предполагает ли проект Концепции партнерство между государством, страховым и аграрным бизнесом?
- Партнерство государства, агропроизводителя и агростраховщика должно стать краеугольным камнем разрабатываемой Концепции. Только при соблюдении интересов всех сторон мы можем достичь максимально положительного эффекта.

- Как, при условии утверждения Кабинетом Министров, Концепция может сказаться на ситуации на агростраховом и аграрном рынках?
- С одной стороны, внедрение Концепции неизбежно приведет к небольшим дополнительным затратам агропроизводителей в виде уплаты страховых премий. Но, с другой стороны, такой подход позволит обеспечить надлежащую защиту интересов аграриев - объектов государственной поддержки, а также экономической и продовольственной безопасности Украины в целом.
Кроме того, увеличится капитализация страховых компаний, что позволит страховщикам, в соответствии с положениями действующего законодательства Украины, увеличить уплату налогов с полученных сумм страховых премий, что, в свою очередь, приведет к дополнительным поступлениям денежных средств в государственный бюджет Украины, в которых он так нуждается сегодня.
- Какую выгоду при успешной реализации положений Концепции сможет получить государство?
- В государственном бюджете Украины в 2014 году на предоставление государственной поддержки сельскому хозяйству предусмотрено более 2 млрд. гривен. Хотелось бы отметить, что законодательство Украины предусматривает вместе с предоставлением сельскому хозяйству непосредственных бюджетных дотаций также возможность избрания сельскохозяйственным производителем особых режимов налогообложения и льгот, что приводит к уменьшению поступлений в государственный бюджет. Вместе с этим почти все виды предоставления государственной поддержки и льгот не предусматривают на сегодняшний день действенного механизма защиты интересов государства и сельхозпроизводителей в случае гибели, утраты, уничтожения объекта предоставления государственной поддержки. Такой подход является в корне неверным.
Предлагаемая нами Концепция как раз и позволяет защитить государственные средства и обеспечить дополнительный контроль над выполнением технических условий производителя.
Государство, выделив какие-то деньги и заключив договор страхования с агропроизводителем, будет уверено в том, что инвестиции, прямые или опосредованные, защищены посредством этого страхования. В этом случае даже при наступлении катастрофических рисков государство будет уверено в возврате выделенных средств, фермерские хозяйства получат ощутимую поддержку и смогут лучше осуществлять контроль над технологиями производства.

- Достаточно ли вы активно лоббируете идеи, заложенные в проекте Концепции?
- Основную помощь в лоббировании этой Концепции мы ожидаем от Министерства аграрной политики и продовольствия. Как я уже упоминал, пока мы проходим этап согласования позиций всех сторон, привлеченных к работе над Концепцией. Когда же выйдем на согласованный ее вариант, полагаю, его можно будет более активно продвигать и лоббировать.
Еще одним важным инструментом популяризации Концепции является информационная кампания, которую уже начинает разворачивать Агростраховой пул. Мы предоставим возможность всем заинтересованным сторонам не просто всесторонне познакомиться с документом, но и принять осознанное решение и присоединиться к его дальнейшей реализации. Инициируемая нами публичная дискуссия призвана изучить разные мнения и предложения от всех участников рынка - это соответствует лучшим европейским и международным практикам. Если хотите, косвенно мы также участвуем в евроинтерграционных процессах Украины.

- Когда вы планируете передать проект Концепции на утверждение в Кабинет Министров?
- Ожидаем, что это произойдет после окончательного согласования всех технических деталей данной Концепции с агропроизводителями, Министерством аграрной политики и продовольствия, со страховыми компаниями и Нацкомфинуслуг. Необходимо, чтобы все высказались и внесли свои замечания и рекомендации. Мы хотим понимать, что учли точки зрения всех участников рынка, их пожелания и интересы. Нам нужен взвешенный, сбалансированный документ, чтобы мы не переделывали его вдогонку. Он должен стать на многие годы фундаментом развития агрострахования в Украине. Надеемся, что к осени мы уже получим хорошо подготовленный документ. А в данный момент мы продолжаем работать в штатном режиме, обеспечивая более 400 хозяйств по всей территории Украины страховой защитой выращиваемых ими сельскохозяйственных культур.

Сергей ГЕРАСИМЕНКО,
Национальный пресс-клуб «Украинская перспектива»
 


Ви можете підтримати наш портал Фінансово

 


ПОШИРЮЙТЕ. Коментуйте. Заборонені нецензурна лексика, образи, розпалювання міжнаціональної та релігійної ворожнечі та заклики до насильства. Сподобалася ця публікація? Не пропустіть наступні публікації і почніть стежити за нашими новинами ПІДПИСАТИСЯ.
Завжди в курсі надзвичайних ситуацій, ДТП, аварій, відключень світла, води та теплопостачання. Щоб дізнаватись новини першими, підписуйтесь на нас у YouTube, ТЕЛЕГРАМ та сторінку в Facebook та Instagram.




Protected by Copyscape DMCA Takedown Notice Search Tool