Fotoinform

Такие возможности были заложены в проекте Закона Украины «О прокуратуре», который был внесен в Парламент еще Виктором Януковичем в начале ноября прошлого года. 14 октября 2014 года в последний день работы Парламента, депутаты согласились принять данный законопроект абсолютным большинством голосов.

Разрабатывая данный законопроект, субъект законодательной инициативы, исходил из актуальной необходимости усовершенствования правового статуса, функций и полномочий прокуратуры Украины. Приведения их в соответствие международным стандартам. Заложенное законопроектом реформирование прокуратуры, кроме прочего, предусматривает снижение полномочий прокурора в сфере обеспечения представительства интересов граждан в суде. С целью усовершенствования этого института, проект закона предусматривает усиление роли института правовой помощи. Поэтому проект Закона Украины «О прокуратуре», в разделе Заключительные положения, подпунктом 64 предусматривает внесение дополнений и изменений в Закон Украины «О бесплатной правовой помощи». В частности внесение изменений в пункт 7 части 1 ст. 14 данного Закона такой формулировкой - после слов "проведения отдельного процессуального действия" дополнить словами "а также лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих или ограничения свободы", слова "на правовую услугу, предусмотренную пунктами 1 и 3 части второй" заменить словами "на все виды правовых услуг, предусмотренных частью второй".
Напомним, ранее, согласно пункта 7 ч. 1 ст. 14 право на вторичную правовую помощь, в соответствии с Законом Украины «О бесплатной правовой помощи» имели право «лица, в уголовных процессах в отношении которых соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Украины защитник привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом для осуществления защиты по назначению или проведения отдельного процессуального действия». С принятием проекта Закона «О прокуратуре» это право распространяется и на осужденных. Кроме того, увеличивается и объем вторичной правовой помощи для этих субъектов. В действующей редакции Закона «О бесплатной правовой помощи» объем вторичной правовой помощи для субъектов п. 7 ч. 1 ст. 14 ограничивался такими правовыми услугами, как «защита от обвинения» и «составление документов процессуального характера». Внесенные изменения распространили на лиц, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 14 такой вид вторичной правовой помощи как «осуществление представительства интересов лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами». Таким образом, осужденные получили доступ ко всему объему правовых услуг, предоставляемых в рамках пункта 2 ст. 13 Закона Украины «О бесплатной правовой помощи». Для организационного и ресурсного обеспечения института бесплатной вторичной правовой помощи, разработчики законопроекта предусмотрели создание разветвленной сети центров вторичной правовой помощи. Образовывать такие центры будет Министерство юстиции Украины «с учетом потребностей соответствующей административно-территориальной единицы в обеспечении доступа лиц к бесплатной вторичной правовой помощи».
Вместе с тем эти новеллы пока остаются декларативными, поскольку не имеют законной силы, вследствие того, что законопроект «О прокуратуре» еще должен пройти процедуру подписания Президентом. Кроме того, даже если Президент подпишет проект закона в ближайшее время, вышеописанные нормы вступят в силу не ранее 1 июля 2015 года. Такой граничный срок вступления в силу нововведений в Закон Украины «О бесплатной правовой помощи», предусмотрен новой редакцией п. 6 раздела VI "Заключительные и переходные положения", согласно которой «Предоставление бесплатной вторичной правовой помощи всем категориям лиц, указанным в статье 14 настоящего Закона, в полном объеме обеспечивается с 1 июля 2015 года».

Бочаров-Туз Владимир, Кировоградская областная наблюдательная комиссия Кировоградской областной государственной администрации.