Fotoinform

Дорогие соотечественники! В эти августовские дни мы празднуем юбилей Украинского государства. Независимой Украине - 20 лет!

В августе 1991 года стала реальностью вековая мечта украинского народа.

Крах социалистической системы, провал «путча ГКЧП» и распад СССР еще раз подтвердили, что ни одна империя или тоталитарное государство не в состоянии удержать энергию национального развития и противостоять стремлению к свободе.

По традиции, в эти праздничные дни годовщины независимости мы еще и еще раз анализируем пройденный путь, как говорят, сверяем наше движение вперед по компасу истории.

Ведь именно в эти праздничные дни у каждого из нас есть уникальная возможность отвлечься от будничности настоящего и задуматься над десятилетиями как прошлого, так и будущего.

Для Украины и ее граждан эти двадцать лет - это не просто юбилейная дата.

Это важная веха в истории государства и общества, которые прошли горнило первых испытаний на прочность.

Сегодня мы с уверенностью утверждаем: украинский народ достойно сдал экзамен на свободу и независимость!

Мир, в котором мы живем, изменяется с огромной скоростью.

Еще совсем недавно по историческому измерению, каких-то 25-30 лет назад, мироустройство выглядело статичным и прогнозируемым.

Но поражение коммунистической системы, острая конкуренция за ресурсы развития и глобальный экономический кризис, который сейчас еще далек от завершения, навсегда изменили старый порядок.

Каким будет новый - без преувеличения, зависит сегодня от каждого народа, от каждого государства.

За годы независимости мы преодолели комплекс, складывавшийся столетиями, - комплекс второсортности.

Не менее важно сегодня преодолеть и распространенное в обществе чувство апатии.

Мы научились преодолевать кризисы собственными силами.

Мы двигались вперед, изменяли свое представление о мире, о своих возможностях и своей исторической миссии.

Мы должны наконец осознать, что настоящий фундамент нашего двадцатилетия - вековой опыт поиска и развития государственности, духовности и культуры.

Должны помнить и то, что наша история всегда была неразрывно связана со становлением европейской цивилизации.

Краеугольным камнем этого фундамента является наследие государственности от Киевской, Древней Руси, которая была неотъемлемой страницей истории европейского средневековья.

С Киевской державой считались церкви и монархии Европы. С ней выгодно торговали. Ее города поражали красотой.

«Гардарика - страна городов» - так в некоторых средневековых текстах упоминается Русь.

В те славные времена Киевская Русь стала одним из духовных центров европейской христианской цивилизации.

Украина с гордостью продолжает эту миссию и сегодня.

Сложные времена Украины-Руси, охватывающие несколько веков, когда украинские земли и население находились в составе других государств, не помешали нашим прадедам сохранять и развивать города, архитектуру, создавать образовательные центры, обеспечивать хлебом и другим продовольствием европейские рынки, сочетать просветительские процессы с традициями культурного наследия, сохранить православную веру и толерантное отношение к другим церквям.

Особое место занимает казацкая эпоха, которые останется в истории славной страницей на пути к новой государственности.

Идея нового, современного государства в семье свободных европейских народов, с которой связаны имена выдающихся украинских ученых, философов и просветителей, поэтов, писателей, вдохновляла романтиков в бурные годы европейской «весны народов» девятнадцатого века и основателей самостоятельной украинской республики в начале двадцатого.

К сожалению, стремлениям к независимости не суждено было осуществиться.

Республиканские проекты сгинули в горниле гражданской войны и социалистического переворота.

Но обретенная и утраченная независимость, полугосударственный статус новообразованной УССР в составе СССР - это не только трагические и героические страницы из учебника.

Именно в ХХ веке, ценой жертв коммунистической системы и десятилетий несвободы, Украина все же появилась на мировой карте.

Вместе с другими народами украинцы победили нацизм во Второй мировой войне.

Руками миллионов тружеников была создана прочная основа современной индустрии.

Украина получила свое первое признание как один из основателей Организации объединенных наций.

Сложной и трагической в годы советской Украины была судьба тех, кто пытался дорогой ценой ускорить течение истории.

«Красное столетие», как определил эту эпоху наш философ-современник Мирослав Попович, сделало рождение независимой Украины необратимым.

И если сегодня спросить, что же стало решающим в рождении государства Украина, что сохранило ее земли и обеспечило единство граждан, независимо от региона и этнического происхождения?

Ответ: признанная всеми идея независимости, единство народа и имеющийся опыт государственности.

Это - основа, на которой выросла молодая республика Украина в начале 90-х годов ХХ века.

По сути, для нашего многонационального народа идея независимости стала объединяющей духовной силой, которая включает в себя такие ценности как свобода, гуманизм, демократия, толерантность, справедливость, социальное единство.

Украинская политическая нация ныне стала неотъемлемой составляющей семьи европейских народов.

Уверен - навсегда!

Дорогие соотечественники!

В бурные 90-е выбор пути нашего развития был непростым.

Как в обществе, так и среди политиков не было единства и четкого понимания того, какое государство и какое общество нужно строить.

Вспомним те годы.

Экономический коллапс, производство почти остановлено. Миллионы безработных.

В украинских семьях - снова бедность, будто по стране прокатилась война.

На улицах - расцвет преступности. Инфляция измеряется сотнями процентов.

И все это происходило в условиях внешнего давления по поводу имевшегося тогда у Украины ядерного оружия, быстрого демонтажа рублевого пространства, распада старых производственных связей.

Создание государства было важной задачей первых лет.

Но в те годы, и это надо понимать и помнить, люди в большей мере занимались одной задачей - как выжить семьям, и как найти место в новом, еще непонятном для них мире.

Романтизм национального возрождения поступался социальному отчаянию и растущим протестным настроениям.

Первые шаги на пути экономических преобразований середины 90-х на некоторое время уравновесили ситуацию в стране.

Частная собственность, развитие предпринимательства и действительно знаменательное событие - принятие Конституции независимой демократической Украины - создали новую реальность.

Украину признали и в Украину поверили.

Именно в начале XXI века наше государство получило уникальный шанс через реформы войти в круг стран-участников европейского интеграционного процесса.

Говорю искренне: я и по сей день считаю, что экономическая динамика роста, пик которой пришелся на 2003-2004 годы, могла бы стать прекрасным фундаментом последующих глубоких модернизационных изменений.

Именно в те годы Украину начали признавать как будущий центральноевропейский центр развития.

Росло благосостояние граждан, и это ощущала каждая семья.

У нас был шанс на ускоренный успех. Если бы не одно «но».

Трагическая смерть журналиста Георгия Гонгадзе и последующий так называемый «кассетный скандал» стали поводом для длительных «боев без правил» за власть.

Конечно, в условиях экономического подъема люди хотели и новых, качественных изменений.

Неэффективная политическая система, не всегда справедливое правосудие, коррумпированный чиновничий аппарат тормозили развитие.

Вместе с тем, подмена реальной политики примитивным популизмом, идеологическое шаманство и вождизм дестабилизировали ситуацию.

2004 год стал годом своеобразного «перелома».

После оранжевых событий 2004 года мы все пережили 5 фактически потерянных лет жизни государства.

Украинская политика была превращена в бесконечное ток-шоу.

Общество снова, как и в первые годы независимости, было искусственно погружено в дискуссии об истории, что провоцировало новые конфликты и недоразумения.

Экономика вошла в пике, ее управляемость была фактически утрачена.

Внешняя политика подменивалась ритуалом, а на практике - лишь декларации и сомнительные прожекты и контракты, такие как газовое соглашение 2009 года.

Напомню также, что страна вынуждено пережила эксперимент с неуклюжей реформой политической системы и неоправданные досрочные выборы в парламент в 2007 году.

Как логическое следствие, расшатанная и расхристанная страна оказалась не готова к вызовам мирового экономического кризиса, и оказалась среди лидеров экономического спада.

Реальной угрозой стал дефолт по внешним обязательствам государства.

После президентских выборов 2010 года мы выправили ситуацию.

Эффективная антикризисная политика и курс на модернизацию страны, системные реформы в экономике и социальной сфере дают нам новый шанс.

И в этот раз мы не имеем права его терять.

Понимаю, что такой краткий экскурс в недалекое прошлое не исчерпывает всех аспектов нашей жизни.

Независимо от политических событий в государстве, люди работали, рождали и воспитывали детей, и мечтали о качественных изменениях, о достойной жизни и о справедливой и сильной власти.

Какие же уроки мы должны вынести из собственной истории?

Первый урок, и наверное, главный: независимое государство - это не подарок на всю жизнь.

Независимость нужно доказывать и укреплять каждый день.

Это дело каждого гражданина - предпринимателя и учителя, шахтера и министра, пенсионера и студента.

Не популизм и красивые лозунги обеспечивают независимость.

А только реальные дела и повседневная работа.

Урок второй: недореформированность страны - главный фактор социальных бед и нестабильности.

Очевидно, что нужна системность и последовательность изменений, глубокая модернизация страны.

Мировой кризис еще раз подтвердил, что в современном мире даже самые сильные страны могут стать банкротами, если не способны к саморазвитию.

А для стран с советским наследием - в экономике, политике и, у кое-кого, в мыслях - модернизация нужна, как кислород для человека.

Урок третий - нужно утверждение правовой и упорядоченной демократической системы.

Для многих украинских политиков демократия стала синонимом произвола и безответственности.

Досадно, что и для многих моих соотечественников политика «красивого слова» выглядит более привлекательной, чем политика законного порядка и реальных дел.

Сколько еще нужно уроков, чтобы избавиться от болезней анархизма и популизма?

Урок четвертый: коррумпированная система власти уничтожает любую реформу.

Признаю, что и в нынешней власти уровень коррупции остается критически высоким.

Я объявил войну коррупции, и подчеркиваю - это не просто лозунг. В этой войне не будет «своих» и «чужих».

И кто еще не понял – почувствует, как говорят, на своей собственной шкуре уже в ближайшее время.

Это также мой ответ тем, кто хочет политиканством и демагогией подменить правосудие.

Заявляю открыто - ничего у них не выйдет. Хватит жить по правилам политического шоу.

Только справедливое правосудие и закон, а не политическая целесообразность, должны определять, было ли действие гражданина преступлением, или нет.

Это моя принципиальная позиция.

И пятый урок. Все годы независимости мы ощущали дефицит гуманизма, человечности в отношениях между государством и гражданами.

Никакие реформы, никакие политические инициативы не будут иметь поддержки и понимания, если они не решают проблемы конкретного человека.

Граждане должны наконец ощутить, что они живут не в государстве, где господствуют бюрократия и право сильного, а в собственной республике, которая проявляет заботу о каждом.

Уверен, мы вместе построим такую страну!

Уважаемые сограждане!

Дорогие друзья!

Сегодня я с уверенностью утверждаю: в Украине есть широкий консенсус по поводу того, какую страну мы создаем вместе.

Это - современное, демократическое, правовое, высокотехнологическое и развитое государство, которое является неотъемлемой составляющей европейского цивилизационного пространства.

И эта цель объединяет всех украинцев, независимо от политических предпочтений или веры.

Путь ее достижения безальтернативен - это реформы и глубокая модернизация страны.

В ближайшее время Украина будет в Европейском сообществе и войдет в круг развитых стран.

На пути к этой цели мы должны решить ряд стратегических задач, от которых в большой мере зависит будущее Украины.

Буду откровенен: впереди нас ждут непростые времена.

Сохраняется реальная угроза «второй волны» мирового экономического кризиса.

Уже сейчас Правительство нарабатывает пакет антикризисных мер, которые нацелены на предотвращение финансовой нестабильности и спада производства.

Таких провалов, которые были допущены властью в 2008-2009 годах, не будет.

Уверен, мы справимся с новыми вызовами и выйдем на траекторию стабильного прогрессивного развития еще более сильными.

Поэтому заботимся о настоящем, работаем на перспективу.

Приоритеты политики модернизации и направления реформ были изложены в ежегодном Послании Президента и Программе экономических реформ.

Сегодня же, пользуясь возможностью, хочу акцентировать внимание на общих задачах на перспективу.

Прежде всего, необходимая гуманизация реформ.

В первую очередь, во всех реформаторских направлениях должны быть четко определены качественные характеристики и социальное содержание предлагаемых изменений.

Как завтра и послезавтра будут жить люди, какие будут иметь возможности получить качественное образование и профессию, как обеспечиваются гарантированные Конституцией основные права и свободы - именно на эти вопросы должны отвечать реформы.

Опыт подготовки и внедрения налоговой реформы еще раз подтвердил: окончательные решения должны приниматься только после широкого общественного обсуждения, независимых экспертиз и учета интересов тех групп населения, которых эти изменения непосредственно касаются.

Требую от Комитета реформ и Правительства максимального использования механизмов социального диалога и партнерства.

Работа над внедрением пенсионной реформы, а точнее, ее первого этапа, показала важность и эффективность регулярных парламентских слушаний, которые позволяют учесть позиции ведущих политических сил, общественности и профессиональных кругов.

Считаю, что на будущее каждое реформаторское направление должно пройти все звенья - «Комитет реформ - социальной диалог и общественное обсуждение - парламентские слушания», и лишь потом - воплощаться в конкретные решения.

Именно по этому пути должны быть подготовлены реформы образования и здравоохранения.

Я обращаюсь к политикам и членам правительства, которые сейчас стараются заниматься реформами и пропагандируют их: научитесь, пожалуйста, в конце концов, понятно и по-человечески объяснять нашим гражданам, каковы цели и каковы результаты ваших решений.

Вы обязаны научиться слышать и понимать проблемы каждого гражданина.

Ведь, условно говоря, чуть ли не половина проблем, связанных с внедрением реформ, возникают потому, что часто люди не сориентированы по поводу задач и последствий предлагаемых изменений.

А потому часто - растеряны и не согласны с изменениями.

Мы обязаны доносить свои планы и решения своевременно и понятно.

Еще раз подчеркиваю: цель всего пакета социальных реформ - пенсионной, здравоохранения, образовательной - защита конституционных прав и обеспечение качественных услуг для каждого украинца, улучшение его жизни.

Защищенная старость и гарантированная достойная пенсия для пенсионеров, возможности для накопления пенсий работающих с использованием современных рыночных инструментов, гарантированность и доступность качественного образования для детей и молодежи, возрождение детсадов и средних учебных заведений, создание современной и обеспеченной системы медицинских учреждений - это неполный перечень приоритетов пакета социальных реформ.

Именно эти реформы нацелены на внедрение новых стандартов и качества жизни.

Следующая задача - обеспечение высоких темпов и нового качества роста.

Постепенно, но неуклонно украинская экономика выходит из кризисного состояния.

Однако, чтобы Украина заняла достойное ее место в послекризисном мире, исключительно восстановления докризисного уровня экономики мало.

Необходимое новое качество экономического роста, которое интегрирует экономические и социальные результаты развития, национальный социально-экономический прогресс и утверждение позиций в международном разделении труда.

Пришло время инвестиционно-инновационной модернизации страны - формирования качественно новой экономики, основанной на ускоренном освоении знаний и производстве инновационной, высокотехнологической продукции, динамичном спросе на внутреннем рынке и высокой конкурентоспособности на мировом рынке.

Сохраненный на сегодня научный комплекс способен эффективно продуцировать результаты мирового уровня.

Сформированный научно-технологический потенциал в ракетно-космической, авиастроительной промышленности, сельском хозяйстве, пищевой промышленности, машиностроении и в других сферах производства может стать основой для формирования новых точек роста.

Нам удалось восстановить действенность государства в реализации масштабных системных экономических проектов национального уровня.

Показательный пример этого - подготовка к проведению в Украине Евро-2012.

В условиях жесткого финансового кризиса мы сконцентрировали ресурсы государства и бизнеса, совместно реализовали масштабные инфраструктурные проекты, которые имеют большое значение для оживления экономики в целом, улучшения инвестиционной среды страны.

Считаю, что такой подход должен внедряться и в дальнейшем - при проведении жилищно-коммунальной реформы, развитии национальной транспортной инфраструктуры, возрождении оборонного комплекса и высокотехнологических производств.

Главный залог динамичного экономического роста на современных началах - настоящего экономического фундамента национальной независимости - во всестороннем развитии отечественного бизнеса, создании соответствующих правовых и экономических предпосылок.

С этой целью вводится регуляторная реформа.

Продолжения требует налоговая реформа.

Честный бизнес, который работает в прозрачной регуляторной среде, платит приемлемые налоги и уверен в незыблемости «правил игры», должен стать главной движущей силой экономики современной Украины.

Формирование солидарной ответственности государства и бизнеса за экономическое могущество страны - это путь, который должен утвердить достижения 20 лет независимости Украины в ХХІ веке.

Украина имеет огромный потенциал в привлечении иностранных инвестиций.

Однако послекризисный мир будет характеризоваться повышенной конкуренцией за инвестиции в мировом масштабе.

Именно возможность прибыльного ведения бизнеса, опираясь на богатый человеческий потенциал, перспективные секторы экономики, выгодное геостратегическое положение Украины,- а не эксплуатация ее природно-ресурсного потенциала - должна стать главным источником инвестиционной привлекательности нашей страны в новейшем мире.

Потенциал национальной экономики в полной мере будет раскрыт благодаря проведению масштабной аграрной реформы.

Первый важный шаг - реформа земельных отношений.

Мировой продовольственный кризис, который только набирает обороты, обуславливает значительное усиление внимания к украинскому аграрному ресурсу.

Поэтому должны понять, что затягивание с реформами усиливает риски его бесконтрольного «растаскивания».

Львиная доля дохода от использования украинских сельскохозяйственных земель должна принадлежать тем, кто на них работает.

На это и должна быть ориентирована земельная реформа.

Это требует подготовки к внедрению полноценного рынка земли - завершения установления и оформления прав собственности на землю, формирования механизмов защиты прав собственников, нормирования эффективного использования земель собственниками по прямому назначению.

Одна из ключевых задач национального развития - утверждение основ республиканской демократии.

Эффективная система управления любого государства основывается на трех фундаментальных положениях: национальной традиции и культуре, верховенстве права и демократических практиках, которые пронизывают все общество и создают основу демократической легитимности власти.

Собственно это и есть республиканская идея - «страна как общее дело», реализация которой возможна при условии системной модернизации страны.

Наряду с экономической трансформацией необходима конституционно-правовая, а в широком контексте, - демократическая модернизация.

В это понятия вкладывается не только приведение законодательно-нормативной базы Украины в соответствие с европейскими стандартами и нашими внешними обязательствами.

Демократическая модернизация рассматривается нами как окончательный разрыв с советским прошлым и его деформированными практиками управления, как реальный путь преодоления коррупции и бюрократизма, популизма и политической безответственности.

За 20 лет независимости Украина как государство динамично развивалось.

И то, что такое развитие на определенных этапах нуждается в пересмотре Основного Закона - вполне естественно.

Обновление конституционного поля является закономерным явлением, которое отвечает общественному развитию.

Конституционная реформа в Украине стартовала.

Мною поддержана инициатива создания Ассамблеи для подготовки изменений в Конституцию Украины.

Мировой опыт показывает, что такая модель начала конституционного процесса является демократической и перспективной, и уже нашла свою поддержку в европейских институциях, в частности в Венецианской комиссии.

Вопросы, которые найдут место в новой Конституции, которые мы очень часто слышим в этом контексте: суть и сроки изменений, возможности участия общества в наработке изменений в Конституцию Украины. Все это мы должны осознавать.

Получить ответы на эти вопросы можно будет после начала работы Конституционной Ассамблеи.

Однако целью обновления Основного Закона является утверждение качественно новой демократической модели политической системы европейского образца, которая должна полностью обеспечивать принципы соблюдения прав и свобод человека и гражданина, народовластия, верховенства права, эффективного государственного управления.

Сроки внесения изменений в Конституцию Украины должны быть оптимизированы.

С одной стороны, процесс обновления Конституции должен быть основательным, профессиональным и открытым, с другой стороны - Украина нуждается в этих изменениях, и искусственно затягивать процесс обновления Основного Закона также недопустимо.

Правовая модернизация, прежде всего, предусматривает изменение философии и подходов к государственному управлению, развитию гражданского общества и завершение судебной реформы, начало реформы местного самоуправления, реформирование избирательной системы.

Комплексное и системное усовершенствование избирательного законодательства является одним из важных направлений реформ в Украине.

Краткосрочная цель этого процесса - проведение парламентских выборов в октябре 2012 года на новой нормативной основе, которая исправляет недостатки существующей пропорциональной модели парламентских выборов, позволяет учесть ряд рекомендаций ОБСЕ, Венецианской комиссии.

Стратегически же национальное избирательное законодательство должно стимулировать развитие парламентаризма, партийной системы, реального местного самоуправления и развиваться в направлении комплексно-системного усовершенствования с целью его кодификации.

Мы должны решить стратегическую задачу - формирование эффективной публичной власти.

Сегодня речь идет о необходимости в целостной идеологии, системном подходе и наработке нового алгоритма конституционно-правового регулирования отношений в сфере местного и регионального развития.

Приоритет должен быть отдан в первую очередь потребностям территориальных общин.

Мы взвешенно подходим к вопросу компетенций, прогнозирования всех рисков и вызовов, расчета ресурса, которым государство может наделить местное самоуправление.

Сейчас прорабатывается концепция реформы поддержки регионального развития, соответствующие изменения в налоговое и бюджетное законодательство.

Давно назрела потребность реформы административно-территориального устройства.

Реформа местного самоуправления должна быть избавлена от конфликтов, имевших место во время предыдущих попыток реформировать административно-территориальное устройство.

Я хочу, чтобы все меня поняли.

Речь идет о формировании удобной «среды» для жизни граждан, а не только об оптимизации системы управления.

Еще одно важная и неотложная задача.

Страна должна уметь защищать свои национальные интересы.

А для этого нужны эффективные Вооруженные Силы, органы сектора безопасности.

Мы начинаем глубокую военную реформу, направленную на создание Вооруженных Сил, способных надежно защитить интересы Украины в реальных условиях.

Завершается подготовка стратегических документов, которые определят будущие очертания нашей армии и флота.

Уверен, что Правительство сможет обеспечить надлежащее финансирование этих преобразований.

На Службу безопасности Украины, разведывательные органы в условиях внеблоковой политики также возлагается особая ответственность.

От их профессиональных и эффективных действий, преданности Конституции и демократическим ценностям зависит способность реализовывать неотложные цели государственной политики, обеспечивать безопасность общества и государства.

Дорогие соотечественники!

Проведение внешней политики национального прагматизма требует последовательности и предсказуемости.

Я рассчитываю на то, что именно в 2011 году мы завершим переговоры с Евросоюзом о политической ассоциации с ЕС и создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли.

Это станет убедительным свидетельством необратимости нашего цивилизационного выбора и практических шагов по внедрению европейской общественной модели в Украине.

Мы должны использовать этот потенциал и прогресс как стимул для дальнейшей модернизации нашего государства, экономики, социальных институтов.

Вместе с тем, партнерство с Россией и странами СНГ было и остается нашим стратегическим приоритетом.

Мы сможем убедить наших партнеров, что стратегическое экономическое партнерство - это наиболее выгодный и перспективный формат наших отношений.

А для Украины такая модель взаимоотношений с Евросоюзом и Россией и другими странами Таможенного союза - это практическая реализация стратегии экономической консолидации на Евроазиатском континенте.

Украина может и должна стать силой, которая соединяет континентальные экономические союзы. Мы будем и впредь развивать стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки, Китайской Народной Республикой и странами Тихоокеанского региона.

Но эта амбициозная цель требует сильной и уверенной в себе Украины.

Мы сохраняем и приумножаем капитал партнерских отношений с лидерами и Запада, и Востока, наращиваем свое присутствие в перспективных регионах мира, где утверждаются новые центры развития.

В современном глобализированном и сложном мире мы должны утвердиться как сильное и амбициозное государство, которое имеет прочный фундамент и способно отвечать на вызовы бурного XXI века – столетия глубоких мировых трансформаций.

Готовы ли мы к этому испытанию? Глубоко убежден - да!

И я в это верю! И я знаю, как достичь этой цели!

С Днем независимости, дорогие соотечественники!