Fotoinform

Уважаемый господин Президент! Несмотря на то, что мы были политическими оппонентами во время предвыборной кампании, хотел бы Вас поздравить. Поздравить не только с избранием Президентом Украины, но и с тем, что Вы получили шанс сделать Украину другой. Мы стоим перед главным вызовом – любой ценой объединить страну. В новейшей украинской истории не было ни единой публичной попытки это сделать. Но именно эта задача должна стать главной для Президента Украины. Поэтому обращаюсь к Вам публично от имени своих избирателей. Начну с экономических вопросов, ведь сегодня это самое важное. Общеизвестно, что Украина из-за бездарной политики правительства больше всех страдает от экономического кризиса. Однако я убежден, что шанс на спасение есть. Начать необходимо с принятия прагматической Программы действий правительства. Это должен быть настоящий план действий, а не политическая «фальшпанель». Приложением к Программе обязаны стать законопроекты о приоритетных задачах политики, изложенных ниже. Первое – принятие реалистичного государственного бюджета на текущий год и прогноза на следующий, а также аудит внутреннего и внешнего государственного долга с утверждением финансового плана стабилизации. Второе – действенная борьба с коррупцией и создание нового государственного органа – Национального антикоррупционного комитета – за счет сокращения других. Третье – реформа системы социальных льгот. Украинцы, пребывающие на грани обнищания, должны получать помощь только через прямые денежные выплаты. Граждане льготных категорий должны быть внесены в единый национальный реестр, а те, кто незаконно пользуется льготами, - изъяты из него. Богатые не должны жить за счет бедных. Четвертое – принятие закона о прогрессивном налоге на недвижимость, являющегося шагом к внедрению социальной справедливости и наполнению бюджета. Пятое – создание эффективной пенсионной системы через принятие нового закона, который обеспечит перерасчет пенсий в зависимости от реального вклада каждого гражданина в развитие экономики. Люди, позже выходящие на пенсию, должны получать большее вознаграждение. Шестое – налоговая реформа. Налоговый кодекс должен создать условия для стимулирования развития экономики и инвестиций. Ключевым является решение проблемы налога на добавленную стоимость. Безотлагательная задача – введение в действие электронной системы возмещения НДС и реструктуризация 20-миллиардной задолженности по этому налогу через выпуск специальных государственных ценных бумаг. Седьмое – реформа энергетического сектора, предусматривающая создание рынка угля, увеличение мощности электрогенерации, уменьшение стоимости электроэнергии, стимулирование ее экспорта, а также связанное с этим сокращение потребления природного газа. Подписание украинско-российского газового контракта 2009 года имеет катастрофические последствия для украинской экономики. Но проблема состоит не только в высокой стоимости газа, а и в высоком уровне его потребления, а также в различии цены на импортированный газ и газ собственной добычи, которое должно быть упразднено. Восьмое – эффективность управления стратегическими объектами государственной собственности, такими как НАК «Нафтогаз Украины», «Укрзализныця», «Укравтодор», «Укрнафта» и т.п. Необходим безотлагательный аудит деятельности этих компаний и утверждение антикризисных программ финансовой стабилизации. Девятое – развитие инфраструктуры. Катастрофическое состояние существующей инфраструктуры является угрозой для национальной безопасности. Вместе с тем масштабные инвестиции в строительство дорог, мостов, аэропортов, систем водоснабжения и канализации, дешевого жилья и т.п. - прямой путь к экономическому росту и увеличению занятости населения. Десятое – стабилизация банковской системы. Необходимо пересмотреть планы финансового оздоровления украинских банков и ускорить программу санации и ликвидации отдельных банков, утвержденную Национальным банком Украины. Кроме того, Нацбанк вместе с правительством должны утвердить программу долгосрочного рефинансирования коммерческих банков под инвестиционные проекты. Параллельно нужно ввести жесткий мониторинг на рынке валютных операций, чтобы не допустить валютных спекуляций и незаконного оттока капитала. Также мы должны восстановить сотрудничество с МВФ и другими международными кредиторами. Новые кредиты должны пойти не на социальные выплаты, а в реальный сектор экономики. Одновременно необходимо осуществить налоговую амнистию, которая посодействует возвращению капиталов в Украину. Одиннадцатое – изменения в системах образования и здравоохранения. Здоровые образованные люди – основной капитал любой страны. Бюджетное финансирование должно обеспечивать гарантированный уровень и объем медицинской помощи и образовательных услуг, независимо от материального состояния и социального статуса гражданина. Последний, двенадцатый, приоритет, который я хотел бы подчеркнуть, – развитие аграрного сектора. У одних стран есть нефть, у других – газ. У нас в Украине есть земля и сельскохозяйственная продукция – и в этом наша сила. Эффективная система поддержки аграриев и стимулирование экспорта, а также внедрение рынка земли предоставят возможность накормить страну и заработать деньги для украинской экономики. Через развитие аграрного производства мы вернем жизнь в украинское село. Это – план, нуждающийся в срочной реализации. К нему можно многое добавить. Тем не менее, экономический прогресс напрямую связан с политической стабильностью. Поэтому хотел бы изложить свою позицию относительно отдельных аспектов политических реалий нашей страны. Вопрос украинского языка, как единственного государственного, должен оставаться вне политической дискуссии. Это прямая норма Конституции, которая должна выполняться. Язык – основа культуры, а культура – основа государства. Наряду с этим наши дети должны свободно владеть иностранными языками, а русский должен находится под защитой государства. Пребывание в Украине Черноморского флота Российской Федерации также четко урегулировано Конституцией Украины и соответствующим соглашением. Изменение условий и сроков пребывания Черноморского флота в Украине возможно только путем референдума, как и принятие решения относительно членства Украины в НАТО и других военных союзах. Украина не может вступить в таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном, поскольку эти страны не являются членами Всемирной торговой организации. Тем не менее, Украина должна начать переговоры относительно создания полноценной зоны свободной торговли и двусторонних проектов сотрудничества с Российской Федерацией. Это касается и других стран, являющихся нашими традиционными рынками. Не могу обойти тему собственности на газотранспортную систему, поскольку это особо острая тема, как в сфере экономики, так и политики. Украине не нужен газотранспортный консорциум. Мы сами способны справиться со своей «трубой». Украине нужна общая энергетическая компания со странами Европейского Союза и Российской Федерацией, которая позволит получить доступ к энергетическим ресурсам в России, обеспечит гарантированный транзит газа по территории Украины и предоставит возможность совместной его продажи европейским партнерам. Декларации об европейской интеграции нужно заменить на реальные проекты и действия, такие как создание зоны свободной торговли, обеспечивающей нам доступ на рынки ЕС, в том числе финансовые; внедрение безвизового режима; ведение четко структурированного экономического и политического диалога. Особые отношения нужно строить с мировыми центрами влияния, каковыми являются США и Китай. Подчеркиваю, что я с пониманием отношусь к Вашей политической позиции по указанным темам. Уверен, что Вы так же с пониманием относитесь к позиции, отличной от Вашей. Позиции, которая отображает взгляды значительной части граждан Украины, в том числе и мои. Поэтому на пути к объединению страны нам нужен компромисс. Я не призываю Вас отказаться от Ваших политических обязательств, а предлагаю конструктивное решение – перед опасностью экономического коллапса, ради благосостояния и развития всего государства объявить трехлетний мораторий на обострение вопросов, провоцирующих политическое противостояние. Такое решение не только демонстрирует настоящий патриотизм, по сути это – единственный способ объединить усилия для спасения страны. Новая экономическая система нуждается в новой политике, при которой Верховная Рада станет настоящим парламентом, а не клубом по интересам. Введение избирательной системы по открытым партийным спискам – единственный способ качественного обновления власти. Не исключаю необходимости изменения отдельных положений Конституции. Тем не менее, такие изменения должны быть утверждены на общенациональном референдуме. А до их утверждения нужно принять, наряду с новой редакцией закона «О Кабинете Министров Украины», закон «О Президенте Украины» и пакет законов относительно судебной ветви власти. И последнее, уважаемый господин Президент. Неконституционные попытки членов парламента сформировать коалицию и правительство приведут к углублению политического кризиса и к кризису государственности как таковой. Именно поэтому существует только два варианта развития ситуации, сложившейся сегодня в парламенте: формирование большинства исключительно на фракционной основе или же досрочные парламентские выборы. Третьего не дано! Не сомневаюсь, что у нынешнего состава парламента не хватит политической воли поддержать системный план экономических реформ. Поэтому назначение внеочередных парламентских выборов позволит открыть путь к экономической стабилизации и росту. Убежден, что Вы – гарант Конституции, не допустите ее нарушения. Исходя из принципа политической ответственности, выходом может быть объявление досрочных парламентских выборов и легитимное создание временной коалиции на период 60 дней до момента их проведения. Такое решение предусматривает формирование переходного правительства, персональный состав которого определите Вы лично. Фракция, к которой принадлежу я, должна поддержать это решение, но не брать ответственность за действия переходного правительства и не входить в его состав.

С уважением, Арсений Яценюк